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作者: admin 来源: 未知时间: 2018-03-02阅读: 0

现向广州发布《盐业改革工作计划》。请认真组织实施,市商务委反映实施过程中遇到的问题。

为贯彻落实《国务院关于盐业制度改革的通知》(第25号)(第2016号)和广东省人民政府关于广东省盐业制度改革(岳府{ 2016 } 141)的通知,对盐业制度改革进行了通知。我市加快了T产业的发展,制定了工作计划。

通过改革,完善食盐专营制度、专业监管制度和盐业储备制度,保持合格碘盐覆盖率达90%以上,供应价格基本稳定,市政府盐储备和企业社会责任。应建立合理的储备制度,确保食盐质量安全,保障供应安全。2018年12月31日前,国家和省、盐业管理体制改革完成了盐业改革的各项任务。我国盐业市场正处于竞争中,形成了安全、充足的储备和实际的盐业。

(1)完善盐业专业化监管体系。市商务委员会(市盐业专卖局)是盐业市政府。它负责该市盐业的工作。负责制定盐业发展规划和产业政策,管理全市盐业专项工作,保障盐业稳定,有关部门负责工作,密切合作,加强盐业安全监督。依法推进盐业安全监管体制改革,逐步将食盐质量安全管理和监督职能按照省要求向食品药品监管部门移交。市商务委、工商委、公安局、财政局、卫生计生委、工商局、食品药品监督管理局)

(二)完善盐业定点生产制度,严格执行盐业定点生产企业国家和省的要求,鼓励社会资本进入盐业生产领域,配合现有指定生产。企业(市商务委牵头,市工业和信息化委员会、国资委、工商局、食品药品监督管理局)

(三)完善盐业批发特许经营制度,坚持盐业批发专营制度,严格执行不再批准新盐业批发企业的国家和省要求,以及不具备的各类商品流通企业。取得盐业批发许可证的,不得从事盐类批发,盐类批发企业和定点生产企业应当鼓励兼并重组,鼓励国有盐业批发企业通过投资I引进社会资本。在保持国有控股的基础上进行股份制、联合投资和企业改制,开展战略合作和资源整合,鼓励国有盐业批发商在全市集体食堂实行直接食盐供应制度。为确保食堂食盐的安全,应加强小包装食盐的分类管理。(由市商务委、市工委、财政局、国资委、工商局领导。食品药品监督管理局监察局

(四)改革盐业批发区的限制,指定的盐业生产企业可以进入流通和销售领域,独立确定生产和销售的数量,建立销售渠道,实行跨区域经营。以自有品牌,实现产销一体化,或委托企业以盐批发许可销售,进入我市食盐经营活动。在广东省省级以下的含盐批发许可证的企业可以进入城市开展食盐经营活动。盐业批发企业在全市开展盐业经营活动,必须遵守国家和省的有关规定。(锡蒂)商务委员会牵头,市工业和信息化委员会、工商局、食品药品监督管理局)

(五)改革工业盐的经营和营销管理,严格执行国家放开工业盐和营销控制的政策,清理盐盐产品进入市场的各种限制,放开市场和小商品的价格。工业盐业产品,认真落实对工业盐经营和销售的控制要求。市盐业主管部门应督促本市工业盐业产销企业建立并保存完整的备案。生产和销售,严格防止工业盐流入盐业市场,质量监督部门应督促生产企业提高产品质量,加强对工业盐产品质量的监督,并进行调查。依法处理不合格产品,工商部门依法查处违法广告和侵权行为。(市商务委牵头市工业信息委员会)工商局、质检局、食品药品监督管理局)

(六)改革食盐储备制度,建立由政府储备和企业社会责任储备组成的社会盐储制度,确保自然灾害和突发事件时盐、碘的安全供应。在城市层面的重要商品储备制度。根据企业的存贮原理、动态储备、成本包装和统一调度,采用长期储备和定期轮换的管理和管理模式。城市的政府储备由不少于30天的盐分消费决定,城市具有生产和管理的质量,盐业中的财政预算安排是由贷款利率和管理费的支出来支持的。加强储备资金审计,接受社会监督,完善企业社会责任盐储备制度,落实制盐企业、省、省批发企业的最低库存和最大库存要求防止食盐市场短缺和企业囤积。最低库存量不应低于企业正常情况下1个月的平均销售量,具体的库存标准是库存的根源,按照国家和省有关规定执行。应加强对存货的监督检查,鼓励企业在供求关系稳定或需求大于需求的基础上,在最低库存的基础上建立社会责任准备金。生鲜碘盐按现行模式管理,盐业主管部门应严格制定本市食盐储备管理制度。(市商务委牵头,市财政局、国土规划委员会)食品与药品管理局

(七)保持价格的基本稳定,按照国家统一部署,从2017年1月1日起,盐业生产、批发、零售价格放开,企业根据生产经营成本、质量独立确定。食盐价格和市场供求状况,市物价局要加强对盐零售价的市场监管,保持价格基本稳定,加强对盐价的监督检查,给予充分。发挥12358价监管平台作用,及时受理举报投诉,查处故意囤积盐行为,提高食盐价格,狠狠降低食盐价格,扰乱盐业市场秩序等,切实保障安全。市场稳定。(市发展和改革委员会牵头,市工业和信息化委员会、商务委员会、食品药品监督管理局)

(八)加快信用体系建设,建立健全盐业生产、批发企业及其高管人员的资信记录,纳入国家、省统一的社会信用体系,依托国家信用信息沙尔。ING平台、国家企业信用信息公开展示系统、广州信用网、智能食品药品监管平台和地方政府指定网站建立和完善信息公开制度、社会资本进入盐业生产批发区前,应定期公布,并定期公布企业年报。有关行业及其负责人的信息。对违法违规行为的企业和个人,有关部门负责。ULD加强监管,依法实施联合处罚,依法采取严防入境等严重后果和影响食盐安全的措施,推进全市盐业网上交易服务平台建设诚信交易记录,为广州各类食盐交易主体提供食盐购销服务,实现食盐网上交易服务平台与盐业电子追溯系统的互联互通,鼓励建立。盐业协会在协调交通和行业自律方面发挥了很好的作用。根据全省的部署研究,建立了我市盐业企业信用体系,信用体系与省级政府相联系。建立了城市信用盐制度,建立了盐业企业信用档案。(市商务委、市发展和改革委员会、工业和信息化委员会、民政局、工商局牵头。)食品药品监督管理局

(九)加强科学补碘工作,充分发挥食盐生产和批发企业的供给,有效拓宽碘盐供应渠道,确保合格碘盐覆盖率达到90%以上,满足无碘盐消费。根据具体人群的需求,做好碘补充剂的科学宣传教育工作,提高市民、尤其是孕妇、儿童和碘缺乏地区的科学补碘意识。国家卫生计划委员会制定的食盐加碘计划,由市卫生规划委员会负责组织本市碘缺乏病监测工作,公布区域人群碘营养状况,划定边远地区的碘营养状况。我国边远贫困地区的盐业企业,以生产和管理的质量为己任,对盐业企业进行了有效的动态监测和调整。城市。市、区财政采取政府补助、营销费用或直接补贴给贫困人口的办法,确保边远、欠发达地区的居民能够食用和食用合格的碘盐,建立与社会救助机构联动的机制。我国应加强市场质量监管和非碘盐监管,严格执行我省生产和销售碘盐的相关规定,避免IOD的无序进入。将食盐带入市场,确保居民能够买到合格的碘盐产品,达到科学补碘的目标,制定和实施无碘盐销售管理计划,合理配置非碘盐销售网点,丰富供应。非碘盐品种(市卫生计生委、商务委员会领导、市宣传部、市工委、财政局、农业局)

(十)加强应急机制建设,市盐业主管部门负责协调和处置城市食盐供应突发事件,密切关注SAL供应应急计划的制定和研究。市卫生行政部门根据突发事件应急预案的规定,采取政府储备和转移社会责任的方式。企业要保证盐业市场稳定。(市商务委、市应急办、市发展改革委、工业信息技术委、财政局、食品药品监督管理局牵头。)

(十一)提升盐业企业实力,支持盐业企业生产经营资格的发展,确保我市盐业供应的主渠道地位。公司支持开展跨境经营,鼓励现有营销网络,发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式,开展综合性商品流通业务。NTS为盐储设施升级改造、生产线升级改造、盐业在线交易服务平台建设、盐业销售渠道拓展与建设、推广转型提供政策支持。结合我市盐业生产经营企业的运行机制,搞活企业资产,增强活力,实施资产评估增值、土地注册登记的改革措施和政策。国有盐业生产经营企业兼并重组涉及的国有资产的非国有资产配置和盐业土地收购等问题。第二届信息委员会、国资委、财政局、人力资源和社会保障局、土地规划委员会、食品药品监督管理局、国家税务局和地税局。

(十二)加大对盐的监管力度,依法加强食盐监管,建立长效机制,打击假冒食盐,确保专项管理工作有效,防止假冒伪劣的出现。我国食盐的质量安全期,依法行政、标本兼治的要求,加强了安全管理全过程的生产、流通和使用。依法严厉打击违法生产、销售、使用假盐、掺假等违法行为,有效消除盐业安全隐患和隐患,有效规范我市盐业市场。盐电子溯源

系统,盐源溯源,可查询,防风险,可追究责任。自2017年1月1日起,盐业已纳入我市智能食品药品管理项目,并已列为重点之一。在全市食品安全监管工作中,建立本市食盐产品质量抽检体系,市售食盐企业应配备市场管理,协助假冒人员和车辆,承担协助的义务。实施制假盐产品,建立产品货架和召回制度,注意不合格产品,责令企业召回,不符合标准盐产品(含添加剂)的,列入列入黑名单,不得进入盐业。广州市场。市盐业主管部门、食品药品监管、工商、质监、公安部门密切配合,联合执法,依法加强食盐安全监管,严惩违法行为。非法企业。

(十三)建立过渡阶段,逐步实施改革,从2016号文件{ 2018年12月31日}和2018年12月31日过渡到改革过渡期。在过渡期之前,盐业新规定和政策A。新的监管制度完成后,有关部门和部门,特别是市盐业主管部门和食品药品监督管理部门,要密切配合,严格按照国家和省、区有关通知。对该项目的要求,加强对盐业的监管,防止监管法规的出台。盐业监督管理的相关费用由市、区财政合理安排。各部门要研究制定食盐储备、市场监管、价格监测、干预等政策措施,并修改和完善相关制度。(区级政府、市级有关部门负责)

(十四)完善盐业法律制度,根据国家、省盐业法规和盐业改革精神,清理现有盐业管理条例和政策,做好盐业管理工作。修订《广东省盐业管理条例》,健全盐业监管体系,促进盐业健康发展。(市商务委牵头,市食品药品监督管理局)卫生、计划生育委员会、法制事务办公室)

(十五)加强宣传引导,各级盐政部门应与相关部门共同加强食盐安全投诉举报制度建设,畅通食盐安全举报投诉渠道,充分利用广播电台等媒体。第二,电视、报纸、杂志、微信、微博、网站等媒体,加大对盐业改革的宣传和解读,积极应对社会关注,正确引导社会期待,确保社会稳定和体育稳定。应充分利用多种途径和渠道,普及食盐安全知识,提高全社会的盐业安全意识,及时发布食盐安全警示,保护消费者权益,及时公布专项整治结果。淡化食盐,披露假冒伪劣食盐的典型案例,打开假冒盐业企业黑名单,营造强烈舆论,遏制违法犯罪,为盐业改革创造良好的社会环境。(市商务委牵头,市级)党委宣传部、市食品药品监督管理局、公安局

(十六)认真落实工作职责,各区人民政府切实履行责任,确保行政区域的食盐安全质量和安全,加强整治工作的组织领导。做好盐业工作,明确相关部门的监督职责,按照有关部门和有关部门的政策措施,制定具体的工作计划,妥善安排城市。对经济欠发达地区和欠发达地区供应碘盐进行财政补贴和食盐供应应急工作,加大力度打击假冒食盐,严格防止食盐流入盐市,确保食盐供应、质量安全。安全,防止正常盐价格异常波动,促进盐业改革。各地区具体工作计划应于2017年6月底前颁布实施。在完成工作计划前,应积极配合P。市、市有关部门推进盐业体制改革。

市有关部门应当根据计划的要求细化分工和履行职责,出台盐业体制改革的政策措施,严格监督盐业的实施。按照规定的时间进行改革。市发展改革委和商务委员会要加强检查指导和效果评价,及时研究解决新形势下的新问题和新问题,确保盐业安全。市场能力强,及时向市政府和省有关部门报告。


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